Johansson, “membangun tembok bukanlah solusi yang baik”

BRUSSELS – Jangan terjebak melihat pembangunan tembok di perbatasan eksternal UE sebagai solusi untuk fenomena migrasi. Dan lebih memilih repatriasi untuk mencegah kedatangan ilegal di Eropa. Ini adalah pesan utama yang disampaikan oleh Komisaris Eropa untuk Urusan Dalam Negeri, Ylva Johansson, dalam sebuah wawancara dengan kelompok agen pers yang tergabung dalam proyek Ruang Berita Eropa, mengingat Dewan luar biasa pada tanggal 9 dan 10 Februari.

KTT di mana file imigrasi kembali menjadi sorotan setelah rekor peningkatan penyeberangan tidak teratur di perbatasan luar UE yang tercatat tahun lalu. “Peningkatan yang kuat”, yang menurut Komisaris, bukan karena “perang atau penganiayaan”: mereka yang melakukan perjalanan ke Eropa terutama berasal dari negara-negara seperti Turki, Georgia, Bangladesh, “dengan tingkat pengakuan yang rendah” dalam proses perlindungan.

Pagar perbatasan dibiayai oleh dana Eropa?

Di antara isu-isu kritis yang akan dibahas pada KTT kemungkinan besar akan menjadi penggunaan dana anggaran UE untuk membangun pagar perbatasan. Dalam wawancara tersebut, Johansson mengatakan bahwa UE mendanai perlindungan perbatasan, tetapi “membangun tembok dan pagar di sekitar UE bukanlah solusi yang baik karena berbagai alasan.”

“Kami memiliki prinsip yang mapan untuk tidak mendanai tembok dan pagar dan saya pikir itu tidak boleh diubah. Tapi saya juga percaya bahwa kita harus memiliki pendekatan pragmatis. Jelas sebagian besar dana untuk perlindungan perbatasan berasal dari anggaran nasional dan kita harus fokus pada yang terbaik yang dapat kita lakukan dengan uang UE,” tambah Johansson.

Pada saat yang sama, komisaris tidak mengesampingkan penggunaan dana Eropa untuk membiayai “infrastruktur fisik” di perbatasan eksternal, seperti teknologi pengawasan perbatasan. Pada musim gugur 2021, lebih dari sepuluh negara UE telah meminta Komisi Eropa untuk menggunakan dana UE untuk pembangunan penghalang perbatasan fisik, permintaan yang kemudian ditolak dengan tegas oleh Brussel. Baru-baru ini, Kanselir Austria Karl Nehammer meminta Komisi sebesar 2 miliar euro untuk perpanjangan tembok perbatasan antara Bulgaria dan Turki.

Schengen dan kontrol perbatasan internal

Di wilayah Schengen, kontrol perbatasan telah diperkenalkan kembali antara beberapa anggotanya, misalnya di perbatasan Austria-Slovenia. “Kita perlu menghapus kontrol perbatasan internal,” kata Johansson tentang masalah tersebut. Komisi Eropa – tambahnya – sedang menghubungi Negara Anggota yang bersangkutan dan negara tetangga untuk menemukan solusi yang akan mencegah kedatangan tidak teratur dan melindungi negara dari risiko keamanan tanpa kontrol perbatasan internal.

Selama pertemuan dengan timpalannya dari Belanda Mark Rutte pada 26 Januari di Wina, Kanselir Austria Karl Nehammer mengatakan bahwa kontrol perbatasan yang saat ini dilakukan antara Jerman, Austria, Republik Ceko, Slovakia, Hungaria dan Slovenia menunjukkan bahwa sistem Schengen gagal.

Implementasi Peraturan Dublin

Johansson menggarisbawahi pentingnya fungsi Schengen yang tepat, yang juga mencakup pendaftaran efisien orang yang memasuki area pergerakan bebas. “Di Austria, misalnya, 75% kedatangan tidak teratur tidak terdaftar sebelum tiba di negara tersebut. Di Belanda angkanya 90%,” jelas komisaris. Peraturan Dublin mewajibkan negara masuk pertama untuk memproses aplikasi suaka yang diajukan oleh migran.

Sebuah sistem yang akhirnya memberi tekanan pada negara-negara di perbatasan eksternal UE, terutama yang seperti Yunani, Italia, Spanyol, dan Malta, yang menghadap ke Mediterania. Selama bertahun-tahun, seruan untuk solidaritas yang lebih besar telah ditanggapi dengan penolakan banyak negara anggota untuk menerima kuota tetap beberapa dari puluhan ribu migran yang tiba di UE setiap tahun.

Akses ke wilayah Schengen

Johansson menegaskan bahwa Rumania dan Bulgaria memenuhi semua kriteria untuk bergabung dengan wilayah Schengen. Komisaris mengatakan dia yakin bahwa akan ada keputusan tentang masuknya Rumania dan Bulgaria “segera”, karena Austria telah memveto aksesi kedua negara ke Schengen pada akhir tahun 2022 karena migrasi tidak teratur melintasi perbatasan mereka.

Pakta baru tentang migrasi dan suaka

“Kemajuan yang baik” telah dibuat pada paket legislatif, jelas Komisaris Johansson, mengatakan dia yakin bahwa semua aspek dari pakta tersebut akan “diputuskan selama mandat ini”. Pada saat yang sama, komisaris memperingatkan bahwa “akan memakan waktu beberapa tahun lagi sebelum diterapkan dalam semua aspeknya”. Pada September 2020, Komisi Eropa mengusulkan Pakta Migrasi dan Suaka baru, dalam upaya untuk mereformasi sistem saat ini, yang tidak mampu menahan krisis migrasi seperti yang terjadi pada 2015-2016.

Isu sentral lainnya adalah repatriasi migran yang tidak berhak atas perlindungan internasional. Menteri dalam negeri UE telah membahas masalah ini minggu lalu. Perdebatan ini harus dilanjutkan pada KTT berikutnya. Pada tanggal 26 Januari, Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, menulis surat kepada Kepala Negara dan Pemerintahan Uni Eropa, di mana dia mempresentasikan proposalnya untuk manajemen imigrasi yang lebih efektif, termasuk perlindungan perbatasan eksternal. , pengembalian lebih cepat dan pendaftaran penuh migran yang mencapai UE.